渭南市安全生产监督管理局
关于潼关中金矿业有限责任公司“11·24”事故调查报告的批复
渭安监发〔2016〕41号
潼关中金黄金矿业有限责任公司：
2015年11月24日2时30分，潼关中金矿业有限责任公司（以下简称：潼关中金矿业公司）八公里分矿1272坑口发生一起中毒事故，造成2人中毒抢救无效死亡（当日死亡1人，次日死亡1人）。依据事故调查处理有关规定和渭南市人民政府办公室《关于生产安全事故调查处理有关问题的通知》（渭政办发〔2007〕170号）要求，渭南市人民政府成立了由市安监局、市公安局、 市总工会等单位参加，潼关县相关部门配合组成的市政府“11·24”调查组，对事故进行了全面调查。事故调查组提交的《潼关中金矿业公司“11·24”事故调查报告》(以下简称《事故调查报告》)，经市政府主要领导审查同意，受市政府委托批复如下：
一、原则同意事故调查组对潼关中金矿业公司“11·24” 事故原因分析、事故性质认定、事故责任划分、对事故责任者的处理建议以及提出的事故防范措施。
二、温州兴安矿山建设有限公司刘顺林、雷登超、薛海印，对这起事故发生、扩大应负一定责任，依据相关法律法规规定，移交司法机关追究刑事责任。
三、责成潼关中金矿业公司给予八公里分矿分管安全生产副矿长石鹏、分矿长兼书记索小亮行政撤职处分，给予公司安全总监兼安全环保健康部经理杨汉军行政记过处分，给予公司副总经理董华芳行政警告处分，以上4人按有关规定由中金矿业公司一并给予经济处罚；按照《关于进一步加强采掘施工队伍监督管理工作的通知》（陕安监发〔2011〕55号）文件要求，对发生事故的施工队予以清退。
四、由渭南市安监局依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》，对温州兴安矿山建设有限公司处20—50万元罚款，对项目部实际负责人余小雷处上一年年收入30%的罚款；撤销潼关中金矿业公司分矿副矿长石鹏安全生产有关资格，对公司处20万—50万元罚款，给予董事长兼总经理及党委书记胡小龙处上一年年收入30%的罚款，责成其作出书面检查并报市安监局备案。
五、由潼关县人民政府对潼关中金矿业公司加强监督检查，深刻吸取事故教训，督促执行对责任单位和责任人的处理意见，清理并清退近年来连续发生安全事故的施工队伍，督促辖区内企业举一反三，落实事故调查报 告中提出的防范措施，确保整改措施落到实处。
六、温州兴安矿山建设有限公司施工队连续发生事故情况，建议省安监局向为其发放安全生产许可证单位发函反映事故情况。
七、事故结案后，由市安监局按照省政府办公厅《关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（陕政办发〔2013〕74号）和国家安全监管总局办公厅《关于深入推进安全生产信息公开工作的通知》（安监总厅〔2013〕119号）要求，及时在媒体上公布事故调查报告，接受社会监督；事故批复结案一年后，由市安监局牵头对责任单位、责任人员的责任追究和整改措施落实情况进行督查检查，形成评估报告抄送省安监局。
希望相关单位汲取事故教训，强化安全监管措施、落实属地管理职责，认真贯彻新《安全生产法》等法律法规，严格落实企业主体责任，进一步完善安全生产条件，切实加强生产技术管理、班组安全管理、职工安全教育培训和作业现场安全监督检查，不断提高设施设备技术水平和从业人员安全意识，加强施工队和作业现场安全管理工作，确保安全生产形势稳定好转。
附件：潼关中金矿业公司“11·24”事故调查报告
渭南市安全生产监督管理局
2016年4月25日