渭安办发〔2023〕59号
渭南市安全生产委员会办公室
渭南市防灾减灾救灾工作委员会办公室
关于进一步加强灾害事故信息报送工作的通知
各县（市、区）安委会、减灾委，市安委会、市减灾委各成员单位，各县市区应急管理局：
为深入贯彻习近平总书记关于信息工作重要论述，认真落实中央办公厅、国务院办公厅关于重大突发事件信息1小时内报送规定，根据《陕西省安全生产委员会办公室、陕西省防灾减灾救灾工作委员会办公室关于进一步加强灾害事故信息报送工作的通知》（陕安委办〔2023〕107号）的要求，现就进一步加强灾害事故信息报送工作通知如下：
一、充分认识信息报送工作的重要性
习近平总书记高度重视信息工作，先后作出了“信息工作很重要，信息渠道是第一来源，是最可靠来源”“要加强渠道建设，提高紧急信息报送的时效性”等重要批示。《党委信息办理工作规定》和《政府系统值班工作规范》，都对突发事件信息报送工作提出明确要求。事故灾害信息报送是应急管理工作的重要基础和关键环节，贯穿灾害事故应对处置的全过程，第一时间灵通突发事件信息，对于掌握工作主动权，防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故具有十分重要的意义。按照有关规定，各级安委会和减灾委有关成员单位接报灾害事故信息后，要报送本级安委会办公室和减灾委办公室。各级安委会办公室和减灾委办公室要及时向上级安委会办公室和减灾委办公室报告灾害事故信息。各单位要自觉从讲政治的高度来看待信息报送工作，要充分认识进一步做好灾害事故信息报送工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，以“时时放心不下”的责任意识和“马上就办、办就办好”的扎实作风，进一步规范和加强信息报送工作，为积极有效应对各类灾害事故提供有力信息保障。
二、明确事故灾害信息报送的范围及时限
（一）事故灾害报告范围。灾害事故信息的类型包括：一是洪涝、干旱等水旱灾害，强对流天气、低温雨雪冰冻等气象灾害，地震灾害、地质灾害，以及森林草原火灾等自然灾害信息；二是各行业(领域)生产安全事故信息；三是涉及重点时段、重点地区、重点人群，或者可能引发灾害事故或者造成险情，已经引发重大舆情的信息；四是自然灾害和事故灾难橙色以上预警信息；五是灾害事故处置过程中发生抢险救援人员死亡、被困或者失踪的信息；六是市外发生，对我市造成或者可能造成直接影响的灾害事故信息；七是要求核实的灾害事故信息；八是落实灾害事故应对决策部署情况的信息；九是其他需要报告的灾害事故信息。
（二）信息报送时限。一是发生灾害事故后，要严格执行事发后1小时内口头或书面报送要求，并及时准确续报事态进展和处置应对等工作情况。二是对可能引发重大舆情和炒作的，或事发地点和时间节点比较特殊的，也要按照突发事件紧急信息报送要求进行报送。三是事故灾害应急处置过程中，每天至少续报1次，要根据事态发展变化及时续报，直至处置工作结束。应急救援结束后，应及时终报。四是接到安委会办公室、减灾委办公室要求核实有关情况的通知后，有关单位要在30分钟内电话反馈，要求报送书面信息的，反馈时间不得超过1小时。
三、切实增强事故灾害信息报送的责任感
一要增强信息报送的主动性。按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，生产安全事故发生后，事故发生单位应于30分钟内向负有安全生产监督管理职责的有关单位报告。有关单位接报生产安全事故信息后，要在30分钟内报送本级安委办。减灾委成员单位接报自然灾害信息后，要在30分钟内报送本级减灾办。各级安委办和减灾办接到灾害事故信息后，要在30分钟内报送上级安委办和减灾办。情况紧急时，可先电话报告，随后30分钟内书面报告。对因迟报、谎报、漏报、瞒报灾害事故信息，造成不良影响的，要按照有关规定追究责任。
二要提高信息报送的时效性。根据“即发即报、边核边报、速报情况、慎报原因”原则，简化信息报送审批程序，确保及时报告信息。要充分发挥各类基层组织在信息获取方面的优势，将信息获取渠道延伸到镇（街道）和村组（社区）以及企业，探索设立事故灾害信息员制度，切实提高信息报送效率。现场处置过程中要有专人负责采集信息，做到信息报送与事件处置同步并重。
三要注重报送信息的准确性。要切实搞清事故灾害发生的时间、地点、原因、性质、伤亡人员、财产损失、危害程度、影响范围、是否可控、处置措施等，确保上报信息事实清楚、要素齐全、文字简练、定性专业，表述准确。重点把好内容关、数字关、文字关，并从严控制信息篇幅，做到“快、准、简、实”。快，就是要反应快，严格按照时限报告信息；准，就是灾害事故时间、地点、伤亡人数、影响范围、处置工作进展等要素要准，表述要准，定性要准，提的建议要准；简，就是简明扼要，文字简洁精炼；实，就是要实事求是。
四要拓宽信息来源的广泛性。要进一步完善有关部门间信息网络互联互通以及数据共享，拓宽信息获取渠道，扩大信息报送范围。要建立舆情监测系统，加强对微博、微信、网站论坛等互联网信息的监测、分析，加强对社会面情况的掌握，注意搜集预警性、苗头性信息，做到早监测、早发现、早报告。
五要建立信息报送考评机制。安委会和减灾委建立灾害事故信息报送考评机制，将信息报送工作纳入年度考核，对迟报、谎报信息的每起扣1分，对漏报、瞒报信息的每起扣5分。要对未按要求报送灾害事故信息的有关单位进行提醒、约谈、通报，对信息报送工作造成严重后果的依法依规进行追责问责。
六要高度重视应急值班工作。各单位要充分认识做好值班工作的极端重要性，切实加强组织领导，坚持24小时值班制度和领导在岗带班制度，安排足够力量备勤，建立健全定位清晰、责任明确、运转高效的值班工作体系，确保信息畅通，处置高效。
渭南市安全生产委员会办公室 渭南市防灾减灾救灾工作委员会办公室
2023年9月1日
渭南市安全生产委员会办公室 2023年9月1日印发