渭南市安全生产委员会办公室
关于深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神切实做好当前安全生产工作的通知
渭安办发〔2022〕53号
各县市区人民政府，市安委会有关成员单位，渭南高新区、经开区、卤阳湖、华山景区管委会，庄里试验区：
为深入贯彻落实7月11日全国安全生产电视电话会议精神，切实做好全市安全生产工作，根据市政府工作要求，现就有关事项通知如下：
一、会议精神
会议的主要任务是认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署，全面总结2022年上半年安全生产工作，分析面临的形势任务，研究部署下半年重点工作任务。国务院副总理、国务院安委会主任刘鹤出席会议并讲话，国务委员、国务院安委会副主任王勇、赵克志出席会议。住房城乡建设部、交通运输部、北京市、广东省作了发言。
刘鹤副总理指出：今年以来，习近平总书记多次主持中央政治局常委会，研究安全生产工作，做出系列重要指示批示，为做好安全生产工作指明了方向，提供了根本遵循。李克强总理多次作出重要批示，对安全生产工作提出明确要求。下半年，要紧紧围绕“防风险、保安全、迎二十大”这条主线，紧紧锚定遏制重特大事故这个目标，全力维护安全生产形势持续稳定。关键词是“狠抓五个落实”。一是强化安全责任制抓落实。将防范化解重大安全风险作为重大政治责任，严格落实安全生产十五条硬措施。二是围绕防范重大风险抓落实。要把遏制重特大事故摆在更加突出的位置，全面排查治理各类重大风险隐患。三是堵塞盲区漏洞抓落实。要完善部门联动机制，主动补位堵塞漏洞。四是严格监管执法抓落实。要加强风险监测预警和现场监控，严字当头“打非治违”。五是强化担当作为抓落实。要开展安全生产大检查“回头看”，依法依规严肃事故追责问责。
二、重点工作
各县市区、各相关部门和单位要深入贯彻全国电视电话会议精神，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，树牢底线思维、增强忧患意识，果断处置各类重大风险隐患，坚决防范遏制重特大事故，为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境，重点做好以下工作：
一是聚焦15条“硬措施”抓落实。各级、各部门要紧扣国务院15条“硬措施”和我省50项具体措施，认真对标落实我市50项重点任务清单，切实夯实安全生产基础，全面提升本质安全水平。要组织开展落实情况督导检查，对“上热下冷”“只说不做”“避重就轻”“大而化之”等问题，及时提醒、通报、约谈，问题突出的要在全市层面通报、曝光。
二是聚焦三年行动抓落实。各级、各部门要对标抓好三年行动巩固提升阶段292项重点任务，有序完成市安委会235项量化指标“硬任务”，扎实做好中省三年行动终期评估准备。全面开展自查总结，补齐短板弱项，深挖问题根源，健全制度机制，做到“六个全面”，确保三年行动圆满收官。省安委办将委托第三方机构开展全面总结评估，梳理、分析主要成效及存在问题，向全省通报三年行动开展情况，推广经验成果。
三是聚焦专项整治抓落实。各级、各部门持续深入开展危化、燃气、自建房“三个专项整治”，在摸清底数的基础上，拿出过硬举措，制定整改方案，抓紧整改落实。要综合运用督导检查、明查暗访、联合执法、考核评估、警示通报等手段，抢时间、保质量，再加压、再加力，连续作战，确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位。
四是聚焦问题整改抓落实。各级、各部门要按照“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动和督查检查发现的问题，建立问题隐患台账，明确责任单位及整改完成时限，重点问题要开展专项督导，重大问题要挂牌督办，确保整治效果。同时，要举一反三，系统治理，健全长效机制。
五是聚焦减量控大抓落实。各级、各部门要紧盯保供常态化、气候极端化、风险多元化，充分分析研判安全生产风险，严格防洪防汛、防高温等安全防范防措施落实，防范遏制较大以上事故，最大限度压减一般事故。要加强督导检查，严格管控有限空间、检（维）修、动火、爆破、高空等危险作业，严厉打击超能力超强度超定员生产及盗采矿产资源等违法行为，以最严厉的监管手段把问题消灭在萌芽状态。
六是聚焦大检查抓落实。各级、各部门要压茬推进“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”大检查，紧盯重点行业、重点地区、重点时段、重要场所，贯穿大检查全过程开展全面自查自改和本级督查检查，实打实、硬碰硬，重拳整治隐患问题。要落实月调度工作机制，每个月开展不少于1次专项督查，对还没有完成自查自改并建立自查档案的企业，责令限期“补课”。市安委会将组织若干督查组，适时对各县市区开展综合督导检查。
七是聚焦监管执法抓落实。各级、各部门要周密安排部署，开展集中执法专项行动，坚持严字当头、从重打击，重点查处企业“第一责任人”等不依法履职的违法行为和生产作业现场违规违章作业行为，倒逼安全责任落实到岗、到人。要按照《渭南市安全生产百日行动工作方案》要求，把集中执法贯穿于“百日行动”全过程，做到督查检查不间断、明查暗访不间断、执法处罚不间断、隐患整改不间断。
八是聚焦事前问责抓落实。省政府已经出台《陕西省安全生产事前问责实施办法（试行）》，各县市区、各部门要深入学习，强化隐患就是事故理念，盯问题、抓典型，关口前移，筑牢防线，防患于未然。要用好问责追责这个法宝，对失职、失责、不作为、乱作为的行为要严肃问责，让失责必问、问责必严成为常态，充分发挥“问责一个、警醒一片”的震慑作用。
三、工作要求
各县市区、各部门要加强组织领导，逐级夯实责任，按照“三管三必须”要求，落实党委政府领导责任、行业部门监管责任和企业主体责任，确保重点工作开展成效。请于7月29日前将贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神情况报市安委会办公室。
渭南市安全生产委员会办公室
2022年7月26日