渭南市安全生产委员会办公室
关于做好国务院安全生产和消防工作考核巡查反馈意见整改有关事项的通知
渭安办发〔2021〕81号
各县市区人民政府，市级各专委会办公室，市级有关部门，渭南高新区、经开区、卤阳湖、华山景区管委会，庄里试验区：
为认真贯彻落实国务院2020年度安全生产和消防工作考核巡查通报要求，进一步查漏补缺，加强薄弱环节，抓好反馈问题整改，切实做好2021年考核准备工作，现就安全生产和消防考核巡查有关重点事项提示如下：
一、需要高度关注的考核巡查重点事项
（一）各级党委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于安全生产、森林草原防灭火等重要指示批示精神，结合本辖区实际研究贯彻落实措施并有效推动实施。
（二）各级党委、政府认真贯彻党中央、国务院关于安全生产和消防工作的决策部署，及时传达国务院安委会重要文件、会议精神，制定措施并严格落实。
（三）各级党委将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，组织观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，结合工作实际交流研讨。
（四）党委主要负责人把安全生产纳入党委议事日程和向全会工作报告，纳入党委常委会及其成员职责清单。
（五）政府主要负责人把安全生产纳入政府重点工作和政府工作报告，制定工作责任清单；政府其他领导干部将安全生产工作与业务工作同时安排部署，同时组织实施、同时监督检查。
（六）党委、政府领导班子及其成员将履行安全生产工作责任情况列入年度考核述职内容。
（七）各级党委组织部门、党校将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入干部培训内容。
（八）各级党委、政府将安全生产作为高质量发展的重要评价指标；制定区域规划、城乡规划、产业发展规划中坚持安全发展、坚守安全红线，严格落实重大安全风险“一票否决”制度。
（九）严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，部门主要负责人组织研究本行业领域安全生产重要事项、重大问题。班子成员根据分工落实日常监督检查和指导督促职责，每季度至少开展一次安全生产和消防安全专题研究，分析安全生产形势和风险，解决突出问题。依法开展本行业领域行政执法，提高执法处罚率。
（十）各级政府及有关部门认真贯彻落实习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”的重要指示精神，组织研究安全生产专项整治三年行动集中攻坚任务及措施，制定集中攻坚工作方案，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，严格落实治理措施。落实各县市区、各有关部门和企业单位任务分工，并对工作进展情况定期评估和跟踪督办。
（十一）严格督促企业单位落实安全生产和消防安全主体责任，加强对企业单位第一责任人法定责任落实情况的监督检查。监督企业单位建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对资金、物资、技术、人员的投入保障力度，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动企业单位建立风险报告制度，健全风险防范化解机制。
（十二）组织宣贯《安全生产法》、《消防法》和《刑法修正案(十一)》，推进制定修订辖区性安全生产和消防安全法规标准、制度措施，推动设区市制定安全生产地方性法规。贯彻落实《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》和《关于深化消防执法改革的意见》，制定出台本辖区贯彻落实意见。
（十三）推进应急管理部门党组改设党委工作，组建应急管理综合行政执法队伍。
二、有关工作要求
（一）高度重视，提高政治站位。9月3日，刘国中书记在《关于2020年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查情况的通报》上批示：“我们要认真搞好总结整改，尽快补齐短板，夯实基础，争创优秀”。各级党委、政府、各有关部门和单位要提高政治站位，强化责任担当，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，落实刘国中书记批示要求，紧紧围绕党委、政府层面存在的突出问题，加强领导、夯实责任，确保整改任务落地见效。
（二）强化措施，抓细抓实。各县市区党委政府、市级有关部门要按照市安委办印发《国务院安全生产和消防工作考核巡查初步反馈政府和部门及企业共性问题整改台账》（渭安办发〔2021〕57号）和《国务院安全生产和消防工作考核巡查反馈问题整改方案》（渭安委发〔2021〕7号）的要求，对照存在问题逐项梳理问题，建立整改责任清单，明确责任单位、责任人、工作措施和完成时限，确保问题整改到位。
（三）举一反三，建章立制。各县市区、各级有关部门要认真分析，深入研究，分级分类对共性问题开展全面排查，切实加强安全生产相关制度建设，进一步完善本辖区、本部门安全生产领导体制、责任机制和工作制度，强力推动共性问题从根本上得到解决。
渭南市安全生产委员会办公室
2021年9月29日