局机关各科室，各下属单位：
2012年，我局依法行政工作，以落实市委、市政府关于全力推动陕西东大门建设和创建依法行政示范市为主线，按照市政府办《关于印发2012年度依法行政工作计划的通知》（渭政办发〔2012〕76号）安排，在全系统开展规范行政执法、强化行政监督活动，现就各项工作任务分解如下，请认真贯彻执行。
一、加强组织领导、明确行政责任
（一） 落实依法行政工作行政首长负责制；建立依法行政工作组织领导机构。
责任单位：监察室、办公室
协助单位：安监一科、安监二科、综合一科、综合二科、党办、行政许可办、局执法支队、培训中心
时 间：2012年5月30日以前
（二）建立健全依法行政监督、考核制度，把依法行政纳入本机关年度目标责任考核。
责任单位：办公室、监察室
协助单位：安监一科、安监二科、综合一科、综合二科、党办、行政许可办、局执法支队、培训中心
时 间：2012年5月30日以前
二、大力提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力
（一）严格落实全体党员干部学法、知法、用法制度；组织开展领导干部学法活动，全年学法次数不低于3次。
责任单位：办公室、监察室
协助单位：安监一科、安监二科、综合一科、综合二科、局执法支队、培训中心
时 间：2012年8月30日前
（二）制订学习计划；做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，并安排业务人员进行讲解；全年法制讲座不少于4次。
责任单位：办公室、培训中心
协助单位：安监一科、安监二科、综合一科、综合二科、监察室、局执法支队
时 间：2012年11月30日前
（三）强化对行政机关工作人员、行政执法人员的培训和依法行政的宣传工作。
责任单位：局执法支队、办公室
协助单位：安监一科、安监二科、综合一科、综合二科、监察室、培训中心、安监站、矿监站
时 间：2012年11月30日前
三、加强和改进制度建设，严格规范性文件监督管理
（一）严格落实规范性文件制定权限和发布程序制度。
责任单位：办公室
协助单位：安监一科、安监二科、综合一科、综合二科、监察室、局党办、局行政许可办、局执法支队、培训中心
时 间：全年
（二）认真落实规范性文件备案审查制度；按时报送规范性文件、依法履行规范性文件报送备案职责。
责任单位：办公室
协助单位：安监一科、安监二科、综合一科、综合二科、监察室、党办、行政许可办、局执法支队、培训中心
时 间：全年
（三）开展规范性文件实施效果测评工作。对本机关制定、发布的规范性文件选择1—2件实施效果进行测评、报告，按要求每年至少测评一次。
责任单位：办公室
协助单位：安监一科、安监二科、综合一科、综合二科、监察室、党办、行政许可办、局执法支队、培训中心
四、坚持依法科学、民主决策
（一）进一步规范行政许可程序，将向社会公开、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。
责任单位：安监一科、安监二科、综合二科、行政许可办\
协助单位：办公室
时 间：全年
（二）建立重大行政决策听证制度和程序规则，记录听证时间、地点、程序、内容、参加人员、结果等。
责任单位：办公室
协助单位：安监一科、安监二科、综合一科、综合二科、监察室、党办、行政许可办、局执法支队、培训中心时
时 间：2012年7月30日以前
（三）严格执行《行政执法过错责任追究办法》；坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。
责任单位：安监一科、安监二科、综合一科、综合二科、局执法支队
协助单位：监察室、办公室
时 间：全年。
五、严格规范行政执法行为，不断提高行政执法水平
（一）做好行政执法主体、职权、依据的梳理工作，落实行政执法责任制，明确执法职权、机构、岗位、人员和责任，并向社会公布。
责任单位：办公室、局执法支队
协助单位：安监一科、安监二科、综合一科、综合二科、监察室
时 间：2012年7月30日前
（二）进一步完善行政执法部门行政执法程序；对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。
责任单位：监察室、办公室
协助单位：安监一科、安监二科、综合一科、综合二科、监察室、行政许可办、局执法支队
时 间：全年
（三）建立行政处罚自由裁量基准制度；认真开展裁量基准幅度的梳理、细化和量化工作。
责任单位：安监一科、安监二科、综合一科、综合二科、执法支队
协助单位：监察室、办公室
时 间：全年
（四）进一步加强对重大行政处罚决定的备案审查。
责任单位：办公室、监察室
协助单位：安监一科、安监二科、综合一科、综合二科、局执法支队
时 间：全年
（五）建立健全监督检查制度，开展行政执法案卷评查工作。
责任单位：监察室、办公室
协助单位：安监一科、安监二科、综合一科、综合二科、局执法支队
时 间：全年
（六）严格执行罚缴分离和收支两条线制度，罚没收入全额缴入国库，纳入预算管理。
责任单位：办公室
协助单位：局执法支队、培训中心、安监站、矿监站
时 间：全年
（七）进一步完善安全生产应急救援制度和机制，适时组织应急事件演练活动，妥善处理各种突发事件。
责任单位：安监一科、安监二科、综合一科、综合二科
协助单位：办公室、局执法支队
时 间：全年
六、全面推进政务和办事公开
（一）进一步加大安全生产各类工作信息公开力度。
责任单位：办公室
协助单位：安监一科、安监二科、综合一科、综合二科、监察室、行政许可办、党办、局执法支队、培训中心
时 间：全年
（二）进一步推进办事公开，拓宽办事公开领域，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，方便社会公众知情和查询。
责任单位：安监一科、安监二科、综合一科、综合二科、行政许可办、培训中心
协助单位：办公室、监察室
时 间：全年
（三）进一步加强电子政务建设，创新政务公开方式；对较大以上安全生产事故和社会影响较大事项，相关信息必须及时公开、及时回应。
责任单位：办公室
协助单位：安监一科、安监二科、综合一科、综合二科、监察室、局执法支队、培训中心
时 间：全年。
七、提高行政效能，优化工作程序，方便群众
（一）继续清理、减少和确认行政许可审批程序，进一步加强对行政许可审批行为的监督检查。
责任单位：监察室
协助单位：安监一科、安监二科、综合一科、综合二科、行政许可办
时 间：全年
（二）按照“精简流程、缩短时限”的要求，认真落实公开审批程序、公开审批时间、公开审批结果等制度；严格执行“一次性告知”规定。
责任单位：安监一科、安监二科、综合一科、综合二科、行政许可办
协助单位：办公室、监察室
时 间：全年
（三）制定行政审批和非行政审批办理事项登记备案审查制度，严禁在法律法规规定外增加办事程序和条件。
责任单位：安监一科、安监二科、综合一科、综合二科、行政许可办
协助单位：监察室、办公室
时 间：2012年7月31日前
八、强化对行政行为的监督，充分发挥社会监督
（一）自觉接受人大的监督、政协的民主监督。
责任单位：办公室
协助单位：安监一科、安监二科、综合一科、综合二科、局执法支队、培训中心
时 间：全年
（二）自觉接受法、检两院依法实施的监督。
责任单位：办公室、安监一科、安监二科、综合一科、综合二科、局执法支队、培训中心
协助单位：监察室
时 间：全年
（三）完善群众举报投诉制度，拓宽群众监督渠道，对人民群众检举、新闻媒体反映的生产安全问题，认真调查、核实并及时依法作出处理。
责任单位：监察室
协助单位：办公室、局执法支队
时 间：全年
（四）严格落实依法行政报告制度。
责任单位：办公室、监察室
协助单位：安监一科、安监二科、综合一科、综合二科、局执法支队
时 间：2012年11月30日前
（五）严格执行依法行政评议考核制度，开展年度依法行政评议考核工作。
责任单位：监察室、办公室
协助单位：安监一科、安监二科、综合一科、综合二科、局执法支队
时 间：2012年11月30日前
（六）建立健全特邀行政执法监督员制度，公布特邀行政执法监督员名单，自觉接受执法监督。
责任单位：办公室、监察室
协助单位：局执法支队、培训中心、安监一科、安监二科、综合一科、综合二科、行政许可办
时 间：全年
九、依法化解社会矛盾和信访案件
（一）加强行政调解和信访接待工作，落实行政主管责任，保证行政调解工作全面、有效地开展。
责任单位：监察室、办公室
协助单位：安监一科、安监二科、综合一科、综合二科、局执法支队、培训中心
时 间：2012年6月31日前
（二）建立行政举报和信访案件申请、受理、调处、回访、登记统计、立卷归档等配套制度，确保行政举报和信访工作规范运行。
责任单位：局执法支队、办公室、监察室
协助单位：安监一科、安监二科、综合一科、综合二科、培训中心
时 间：2012年6月30日前
十、加强督促检查，狠抓落实
局机关各科室，各下属单位要对本任务分解内容，认真学习，抓好落实。在工作中遇到的重要情况和重大问题要及时向局行政执法工作领导小组报告，经局行政执法工作领导小组研究解决，并向市政府依法行政工作领导小组报告。局监察室会同局办公室将不定时对推进依法行政工作情况进行监督检查，并将检查结果予以通报。
二○一二年五月十七日