加强监管完善体系 夯实安全发展基础
潼关县应急管理局党委书记、局长 赵红斌
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，推动安全生产责任落实，提高风险隐患排查整改质量，提升发现问题和解决问题的能力，潼关县应急管理局以人人讲安全、个个会应急为重点，认真开展安全宣传“五进”调查研究工作。发现了以下几个方面问题：
（一）非煤矿山安全生产风险较高。潼关县共有非煤矿山企业14家。这些企业规模较小、高层次管理人员缺失，存在着许多安全隐患和风险。如：部分企业落实安全责任制和制度规程还不够到位；部分企业配备和使用安全设施和设备数量不够；部分企业开展安全培训和演练次数不多；部分企业安全检查和隐患整改进度缓慢。这些问题影响了非煤矿山的安全生产水平，增加了事故发生的可能性。
（二）危化品行业管理还需精细化。潼关县共有危化品单位23家。这些单位技术水平较高、管理水平较好，但也存在着一些安全隐患和风险。如：部分单位建立健全危化品安全管理制度和应急预案不够细化；部分单位配备使用危化品安全设施和专业设备不够；部分单位危化品安全检查和隐患整改不够精准等。这些问题威胁了危化品行业的安全生产，增加了事故发生的风险。
（三）防灾减灾救灾和应急救援能力有待提高。潼关县地处秦、晋、豫三省交汇之地，黄、渭、洛三河交汇之处，地形复杂，气候多变，自然灾害频发，主要有洪涝、干旱、滑坡、泥石流等。这些灾害不仅威胁着人民群众的生命财产安全，也可能引发或者加剧非煤矿山、危化品等领域的生产安全事故。为此，我们开展了防灾减灾救灾和应急救援工作，但也存在着一些不足。如：部分镇（办）和单位建立健全防灾减灾救灾、应急救援组织体系和工作机制不够全面；部分镇（办）和单位编制实施防灾减灾救灾和应急救援预案不能达到科学精准；部分镇（办）和单位配备使用防灾减灾救灾和应急救援物资设备匮乏。这些不足严重影响了潼关县防灾减灾救灾和应急救援能力的提高，降低了抵御自然灾害的能力。
针对上述存在的问题，我们结合实际情况，探索创新了一些有效的工作举措，取得了一定成效。主要有以下几个方面：
（一）加强非煤矿山安全生产监管。制定了《潼关县非煤矿山安全生产监管工作方案》，明确了工作任务、责任分工和考核评价机制。建立了非煤矿山安全生产监管信息平台，实现了非煤矿山的动态管理和实时监控。开展了非煤矿山安全生产专项检查和隐患排查整改行动，对发现的问题和隐患进行了严肃处理和督促整改。加大了非煤矿山安全生产执法力度和频次，对违法违规行为进行了严厉打击和曝光。加强了非煤矿山安全生产教育培训和应急演练，提高了企业和职工的安全意识和技能。
（二）完善危化品行业安全管理体系。制定了《潼关县危化品行业安全管理工作方案》，明确了工作要求、流程和标准。建立了危化品行业安全管理信息系统，实现了危化品的源头控制和全程追溯。开展了危化品行业安全管理专项检查和隐患排查整改活动，对发现的问题和隐患进行了及时处理和督促整改。加强了危化品行业安全管理执法监督和考核评价，对违法违规行为进行了严格处罚和问责。加强了危化品行业安全管理教育培训和应急演练，提高了单位和人员的安全素质和应急能力。
（三）提升防灾减灾救灾和应急救援水平。制定了《潼关县防灾减灾救灾和应急救援工作方案》，明确了工作职责、内容和方法。建立了防灾减灾救灾和应急救援指挥中心，实现了信息共享和指挥调度。开展了防灾减灾救灾和应急救援风险评估和隐患排查整改工作，对发现的风险和隐患进行了科学分析和有效消除。加强了防灾减灾救灾和应急救援物资设备的储备和管理，保证了物资设备的充足和完好。加强了防灾减灾救灾和应急救援知识宣传培训和演练演示，提高了群众和干部的防范意识和自救互救能力。
在今后的工作中，潼关县应急管理局将以安全发展理念为引领，以安全生产责任制为保障，以安全生产风险管控为核心，以安全生产隐患排查整改为重点，以安全生产宣传教育为基础，以安全生产监督执法为手段，以安全生产事故预防为目标，以安全生产能力提升为动力，不断推进潼关县安全生产工作向纵深发展、向常态化发展、向闭环化发展、向实效化发展，为建设平安潼关、幸福潼关贡献应急力量。
（来源：渭南日报）