渭南市安全生产监督管理局
关于印发2015年渭南市安全生产应急管理工作要点的通知
渭安监发〔2015〕24号
各县市区安监局：
现将《2015年渭南市安全生产应急管理工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
渭南市安全生产监督管理局
2015年3月27日
2015年渭南市安全生产应急管理工作要点
2015年安全生产应急管理工作总体思路和工作任务：贯彻落实国务院和省安全生产工作会议精神，围绕“一案三制”工作，以法制机制建设、预警预测预报、应急预案管理、救援队伍达标、现场应急处置、宣传教育培训、行政执法检查等基础工作为重点，以提高应急处置能力为目标，全面提升防范和应对事故灾难的能力。
一、推进应急管理法制机制建设
（一）依据新颁《安全生产法》，新颁布《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》，修订《渭南市生产安全事故应急预案》，督促有关部门及时修订部门专项预案。
（二）开展执法检查和暗察暗访。以建章立制、预案管理、应急培训、应急演练、队伍建设、协议签订、装备配备等检查内容为重点，开展执法检查。积极参与市局明查暗访工作，促进行政执法规范化、常态化。
（三）完善应急救援联动工作机制。建立健全事故信息（险情）报送共享机制，加强同气象、地震、国土、水利、环保等部门的密切协作，完善应急响应、应急处置联动机制。潼关、华阴、华县等县市应突出做好防震减灾应对工作，地下矿山、尾矿库、油气输送管道等重要设施，要制定应急预案，加强演练，提升应急处置能力和水平。
（四）指导各县市区建立完善化工园区、工业园区、开发园区等产业园区安全生产应急管理模式，创新应急管理体制，完善应急联动机制，健全信息发布工作，优化配置园区各类应急资源，加强应急救援力量建设。
二、强化应急管理基础工作
（五）进一步加强预案管理。严格规范应急预案分级属地监管和备案管理责任，实现政府部门、相关企业、救援队伍预案有机衔接。发布新修订的《渭南市生产安全事故应急预案》，各县市区政府修订完成生产安全事故应急预案，督促指导有关企业修订完善应急预案，推动小微企业制定应急预案。
（六）推动矿山、金属冶炼、危险化学品、油气管网行业领域和化工园区、工业园区、开发园区等产业园区应急预案优化，完善现场处置方案。将应急处置措施细化、分解、落实到每个具体岗位，实现重点岗位、人员应急处置卡片全覆盖。
（七）开展应急预案专项检查。结合市政府组织的安全检查开展应急预案管理专项检查，重点是对应急预案编制过程的形式审查和备案后实施情况的检查，将重大危险源监控、企业安全生产应急管理九条规定的贯彻落实情况纳入督查检查内容。
（八）注重实效，定期演练。指导督促各单位按照有关规定，围绕煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品生产和运输及公众集聚场所等开展应急演练活动。
（九）筹备渭南市安全生产信息化规划与建设。加快推进省、市、县安全生产信息的互联互通，信息共享，参照中省安全生产监管信息平台建设要求，建设适合本地区安全监管、应急救援、公共服务业务的信息平台。
三、加强应急处置能力建设
（十）完善应急救援队伍建设。依托消防部队，依靠中省大型企业，督促蒲城、富平两县建立烟花爆竹抢险救援队伍，继续帮助做好潼关非煤矿山救护队质量标准化达标工作。
（十一）建立事故应急处置总结和评估制度。明确事故现场指挥部是应急处置总结报告的责任主体，事故调查组是应急处置评估报告的责任主体，事故调查组应当对地方政府和事发企业出具事故应急处置评估报告。
四、加强应急管理宣传和培训
（十二）开展企业应急管理示范创建活动，继续推动应急管理进企业、进车间、进班组、进岗位。面向企业从业人员强化应急意识，落实主体责任，提高从业人员生产安全事故先期处置和避险、自救和互救能力。
（十三）加大安全监管部门应急管理人员的业务培训，适时组织市县安全监管人员参加国家及省上的应急管理培训学习，不断提高管理人员执法水平和履职能力。