摸清底数 夯实责任 务求实效
我市扎实推进重大事故隐患专项排查整治行动
为深刻吸取事故教训，着力从根本上消除事故隐患、解决问题，进一步推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决防范遏制重特大生产安全事故，日前，我市印发《全市重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》（以下简称《方案》），市应急管理局主要领导进行了认真解读，细化部署、扎实推进我市重大事故隐患专项排查整治行动。
《方案》分为总体要求、主要任务、阶段安排、工作要求4部分。明确了5月上旬前为安排部署阶段，5月中旬至8月底为企业自查自改和部门帮扶阶段，9月为部门精准执法阶段，10月上旬至12月底为总结提高阶段。通过开展专项行动，全面摸清并动态掌握全省煤矿、交通运输、危险化学品等16个重点行业领域重大事故隐患底数，全面管控并彻底完成重大事故隐患整改，全面完善并落实重大事故隐患治理机制；推动企业排查整改重大事故隐患的质量提高，监管部门发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平增强，地方党委政府统筹发展和安全能力提升，带动企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任落实到位，实现安全风险有效防控、重特大事故有效遏制。
企业层面要求以提高事故隐患排查和整改的质量为重点，扎实落实企业主要负责人第一责任，部署安排了“学习掌握重大事故隐患判定标准，经常组织开展重大事故隐患排查整治”等8项任务；监管部门层面要求以提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平为核心，全面夯实政府部门监管责任，部署安排了“紧扣全省统一部署，尽快制定出台各部门专项行动方案”等6项任务；地方党委政府层面要求以强化党政领导安全生产工作的水平为保证，压紧压实地方党委政府属地领导责任，部署安排了“牢固树立安全发展理念，更好统筹发展和安全”等7项任务。
开展专项行动主要是着力解决“如何提高风险隐患排查整改的质量”和“如何提升发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平”两个问题；聚焦容易造成群死群伤的重大事故隐患和这两年重特大事故集中暴露出来的突出问题；突出企业负责人，通过企业主体责任的落实，带动企业内部全员安全生产责任的落实；给企业排查整改事故隐患的机会，开展严格精准执法，提升排查整改质量；创新工作机制，以更大力度、更强举措推动安全生产治理模式向事前预防转变；为切实推动安全生产责任保险由发生事故后赔付向事故预防转变，在“扎实落实企业主要负责人第一责任，切实提高事故隐患排查和整改质量”七项重点工作基础上，专门增加了一项“强化安全生产责任保险管理，加强对保险机构服务情况的监督”内容。
《方案》要求突出煤矿、非煤矿山、危化、交通等重点行业领域及旅游、特种设备、烟花爆竹等其他行业领域，聚焦新业态新领域重大事故隐患，开展“地毯式”全面排查整治。要明确判定标准，已出台重大事故隐患判定标准的行业领域，从现有判定标准中进一步聚焦提炼出本次整治的重点隐患；尚未出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要结合事故教训和本行业安全技术规范、安全技术标准、安全管理规定等，在各行业领域专项行动方案中明确本次专项整治的重点事项，列出清单。
要建立数据库，各级党委政府要加强安全生产信息化管理，全面、准确掌握辖区重大事故隐患所在位置、总体数量、造成原因以及整改措施、整改责任人，实现重大事故隐患从过去经验化管理向系统化管理过渡。
要加强宣传培训，加大宣传力度，让企业知晓本次活动的目的和意义，扎实开展自查自改；深入企业开展宣讲，对检查和执法人员进行培训，提高检查执法的能力和水平。
要实施责任倒查，企业层面按要求开展自查自改，能立即整改的要迅速整改；不能立即整改的要落实隐患整改“五到位”要求，按分级属地原则向负有安全监管职责的主管部门报告；部门层面对确有问题却未查出，或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，要严肃问责或追究刑事责任，倒逼部门提高发现问题和解决问题的意愿和能力水平。
此次专项排查整治行动将持续到年底，中省将把排查整治开展情况作为2023年度考核巡查的重点内容，市上也将专项整治纳入年度考核内容，以考核促落实、以考核促安全发展。各级各部门要提高政治站位、统一思想认识，加强组织领导、统筹推进行动，密切协作配合、形成工作合力，严格问效问责、推动隐患整改落实。市安委办将对全市专项行动落实情况的督促督导，综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段，把专项行动开展情况纳入地方安全生产目标考核和干部绩效考核，并建立责任倒查机制，全面推动专项行动扎实开展并取得实效。
（来源：渭南日报）