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市政府安排部署安全生产重点工作

来源:渭南市安监局 发布时间:2019-02-15 16:20

2月15日,市政府召开全市安全生产工作会议,全面总结2018年安全生产工作情况,分析研判当前安全生产形势,安排部署重点工作。会议表彰了安全生产工作先进单位,签订了2019年安全生产目标责任书。市政府王建平、高振鑫副市长出席会议,各县市区政府、市安委会成员单位和重点企业负责人参加了会议。

会议认为,过去的一年,各级各部门在市委、市政府的正确领导下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,不断完善安全生产责任体系,持续开展安全生产隐患排查和专项整治,严厉打击非法违法生产经营活动,整改了一大批安全隐患,降低了事故发生风险,实现了事故起数和死亡人数“双下降”,杜绝了重特大事故发生,各县市区事故均控制在指标以内,水利、教育、民爆等行业没有发生安全生产事故,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业事故得到有效管控,形势明显好于往年。

会议指出,安全生产只有起点,没有终点。在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,我市的安全生产工作与中省要求和全市人民的期盼还有很大差距,仍存在诸多不容忽视的问题和短板:一是高危企业多,发生事故的风险较高,小化工、小矿山、小作坊企业安全基础薄弱,违章违规操作问题突出,管控压力较大。二是部分单位对安全生产重视程度还不够,个别企业制度不健全,管理不严格,安全投入不足,主体责任悬空问题突出;三是安全监管力量不足,科技化信息化应用水平不高,安全生产的协调机制、投入机制、救援机制、奖惩机制等体制还不完善,基层执法监管装备缺乏,监管能力不足,不能适应工作要求。四是个别监管部门监管责任落不实,监管方式单一,执法检查不严,在安全检查执法过程中,失之于宽,失之于软,监管深度和力度不够,隐患排查治理不全面、不彻底,存在监管上的漏洞。

会议强调,安全生产工作事关人民安危、大局稳定,各级各部门要提高政治站位,结合“讲政治、敢担当、转作风”专题教育,真正把抓好安全生产工作作为践行专题教育的具体实践,体现到工作中来。

要提高政治站位,深化思想认识。正确处理当前与长远、局部与整体、促发展与防风险等重大关系,进一步强化“红线”意识和“底线”思维,始终绷紧安全生产这根弦,切实增强责任感和紧迫感,如履薄冰、如临深渊,锲而不舍把安全生产推向新水平。主要领导要亲自安排部署安全生产工作,率先垂范、敢于担当、敢于负责、履职尽责,以更高标准和更严要求强化责任落实。要从秦岭北麓违建别墅问题上汲取教训,切实转变工作作风,狠抓工作措施落实,把对安全生产工作的重视转化为实际行动,以抓铁有痕的精神促进安全生产工作见成效。

要突出工作重点,提升监管水平。2019年总体目标是:实现事故总量、死亡人数和较大事故“三下降”,促进安全生产形势稳定好转。要在强化责任上实现新突破。严格落实党政领导干部责任,分级建立责任清单,落实安全生产巡查和约谈制度,全面推行安委会成员单位述职评议制度,加强对各级各部门履职情况的检查和评估考核,严格落实企业主体责任,不断改进安全生产工作。要在源头管控上实现新突破。全面推进安全风险分级管控和隐患排查治理,聚焦高风险领域抓源头管控,有针对性地采取防范措施,全面完成重点行业领域“双重预防机制”建设,常态化抓好隐患排查治理,完善市级督查核查、县级检查排查、乡镇和企业自查的治理制度,完善重大隐患挂牌督办制度。要在专项整治上实现新突破。紧盯重点行业、重点时段、重点部位,综合施策,精准发力,强化隐患排查治理,持续开展道路交通、煤矿、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹安全“五项攻坚行动”,深入开展煤矿五假五超、超层越界、非法生产等专项整治,突出抓好重要交通节点、事故多发路段的安全防范和隐患治理,加强车辆管控,继续深入开展危险化学品安全综合治理,突出抓好非煤矿山安全,严格落实烟花爆竹生产企业停产措施,有序推进烟花爆竹生产企业关闭退出。要在公共管理上实现新突破。突出抓好人员密集场所消防安全,落实消防安全责任,对集贸市场、酒店宾馆、娱乐场所、超市、网吧等人员密集场所进行全方位的安全检查,强化城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、燃气、城中村消防、电力设施等领域的重大风险隐患排查和整治工作,加强对建筑施工业主和施工企业的监管,坚决遏制建筑施工领域事故上升势头。要在监管执法上实现新突破。严格落实“双随机一公开”制度,从查清和堵塞自身监管执法的制度漏洞、责任漏洞和措施漏洞抓起,切实加大对违法违规行为执法处罚力度,对符合“五个一批”“四个一律”的要坚决执行到位,对存在重大事故隐患的生产经营建设单位要依法采取停电、停业、停工等措施,真正打到痛处、惩到关键。

会议强调,各级各部门领导干部要强化责任担当,筑牢安全防线。要加强督查,充分利用安全生产巡查、考核和“季点评、季通报”等手段,对各县市区和市级有关部门责任落实情况进行督查。要严格问责。建立企业生产经营全过程安全生产责任追溯制度,对失职、失责、不作为、乱作为的违法违纪行为要一查到底、严肃处理,充分发挥“问责一个、警醒一片”的震慑作用。要加大投入。大力实施科技兴安,加大科技投入,加强信息化建设,强制淘汰安全性能低下、危及安全生产的工艺、技术和装备,加快装备升级换代步伐,健全安全生产应急救援体系,,强化救援演练,提升事故应急处置能力。要强化宣传。抓好以“安全生产月”为主的群众性宣传教育,努力提高公众的安全意识。要带好队伍。正值机构改革时期,各级各部门一定要清醒的认识到,安全生产的基本面没有变,安全生产工作只能加强,不能削弱,在机构改革期间,始终绷紧安全生产这根弦不放松,继续坚持严实的工作作风,加强干部队伍建设,确保干部队伍稳定,做到工作思想不散、工作力度不减、工作措施不软,履行好党和人民赋予的神圣使命。

会议对抓好当前安全生产工作进行了再安排、再部署,要求各级各部门要结合正在开展的“大排查、大整治”活动,突出重点行业领域,排查治理安全隐患,打击安全生产违法违规行为,扎实抓好企业复产复工工作,抓好大型群众游乐活动的安全管理,坚决杜绝踩踏事故发生,确保全国“两会”期间安全形势稳定。