道路交通事故应急演练
基层是安全隐患排查治理的第一关口，是应急处置的第一现场，近年来，我市以示范点建设为引领，全面有序推进基层应急管理体系和能力现代化建设工作。目前，我市各乡镇（街道）级示范点基本达到了有机构、有队伍、有预案、有物资、有场所、有平台的“六有”标准，村（社区）级示范点基本达到了有网格员队伍、有装备物资、有工作制度“三有”标准。4月12日，记者走进合阳县，近距离了解该县基层应急管理体系和能力建设工作。
制度上墙镇村建起应急救援队
走进合阳县王村镇应急管理办公室，白底蓝字的应急管理规章制度牌首先映入眼帘。“这制度牌是县上统一设计的，都有‘合阳应急’LOGO，内容根据各乡镇实际略有不同。”合阳县应急管理局副局长雷鹏介绍。
“我们镇的综合应急救援队现在一共有42人，平时也会进行技能培训和应急演练，队伍整体能力和素质不断提升。”合阳县王村镇副镇长张勇说，镇上设立了应急指挥中心，规范上墙了各类应急管理规章制度，建立了村级应急管理办公室，成立了11个由210名人员组成的村级应急救援队伍。在防汛期间和森林防火期到来之际，及时补充应急队伍人员，邀请县应急管理局和消防队开展专门培训，进行应急演练，确保关键时刻拉得出、用得上。
今年以来，合阳县各镇（街道）分别配备到位了2至3名专职人员从事基层应急管理工作，按照“专兼结合、一专多能、一队多用”的原则，整合各类救援力量，组建基层综合应急救援队伍14支，部门行业专业救援队伍18支，目前，全县各类应急队伍人数达3700余人次，初步构建起县镇村三级应急救援队伍体系，为事故灾害先期处置奠定了基础。
“五社”联动织密基层“安全网”
“我们加快推进以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为补充的‘五社联动’工作机制，全面提升社区社会工作水平，推动社会治理体系和治理能力现代化。”合阳县城关街道南苑社区副书记梁雅蒙说道。 南苑社区人居环境错综复杂，该社区以网格化管理为基础，织密“安全网”，社区按照要求将辖区划分为13个网格，实行三级网格化应急管理，定期走访巡查做到底数清，制定网格事项清单；发挥小区党支部、物业公司等多方力量，有效解决监管盲区和监管力量薄弱现状，做到信息摸排精准、助急关爱快捷、宣传教育入心，打通服务居民“最后一公里”。确定“带头人”，组建“救援队”，建设“避难所”，编写“工作册”，完善基层应急工作机制，将应急救援力量延伸至最末梢。
合阳县积极推进基层网格化机制融合，将安全生产、防灾减灾救灾、应急处置等工作作为城乡网格化服务管理的重要内容，整合组建“多员合一”的基层应急管理网格队伍，制定了“5+4”模式的镇村两级网格化责任体系，全县初步形成了“横向到边、纵向到底”的应急管理网格化管理新格局。截至目前，全县共有1个社区被命名为国家综合减灾示范社区，3个社区被命名为陕西省综合减灾示范社区。
智慧平台优化突发事件信息传播机制
“牛庄村部，听到请回答。”
“到！”
“值班是否正常，有没有应急突发事件？”
“一切正常。”
在新池镇政府，镇人大常委会副主任屈双民现场向记者展示了应急智慧平台的应用。该平台将各单位、部门、人员的应急指挥与调度集成于同一管理体系，通过汇聚各类涉及自然灾害、安全生产、城市安全的监测预警数据，推动实现灾害事故预防和应急救援过程“看得见、听得清、管得住”。
目前，合阳县各镇街道、各村（社区）实行24小时应急值守工作制度，规范了预警信息收集、研判、传播流程，在重点时段，利用广播电视、短信微信、电话提醒等方式及时将预警信息传达到村、组、户、人，确保第一时间快速响应，及时组织群众转移避险。全县所有村（社区）应急广播“大喇叭”全部配备到位，实现了全覆盖。
在新池镇政府院内，有战备物资、森防物资、防汛物资3个库房，各类物资有序摆放、数量齐全。合阳县应急管理局工作人员王飞介绍，县上按照政府储备为主、社会和家庭储备为辅的原则，着力构建县镇村三级应急物资储备机制，整合安全生产、防汛抗旱、森林防灭火等各类资源，全县所有镇（街道）应急物资储备库已建设完成，各村（社区）应急物资储备点正在规划布局之中，努力确保响应迅速、调拨及时。
安全管理延伸至景区每个角落
“我们景区的安全风险，简单来说就是‘水’和‘火’，即水上交通安全和区域内芦苇荡的防火安全。”洽川景区党工委委员、执法队长曹彬说，近期气候转暖，景区的游客流量大幅增加，洽管委进行了以防火为主的安全检查7次，排查隐患5处，目前全部整改到位，实现了闭环管理；对景区的消防器材进行了全面的检修维护，确保处于待运转状态；对景区的旅游设施进行了两轮次的检修，对船舶进行了年检，落实了企业的安全生产主体责任。
景区坚持24小时应急管理值守制度，成立了综合应急救援队伍，建立了2个微型消防站，应急物资储备充足。制定了景区突发事件应急预案，组织实战演练，确保预案的科学性和可操作性，确保游客开开心心来，平平安安回家去。
“我们将结合前期工作开展‘回头望’，进一步查漏补缺，确保基础性工作取得实效。”合阳县应急管理局局长张俊锋说，县委、县政府领导高度重视基层应急管理体系和能力建设工作，为工作落地见效提供了坚实的政治保障。下一步，将严格按照省市文件精神，建立健全应急处置制度流程，全面推进基层应急预案修编，加快村级应急物资储备点建设，积极开展应急知识宣传教育，推进各项工作落实落细，确保全县“一盘棋”整体推进。
（来源：渭南日报）