各县市区应急管理局：
当前已进入冬季岁末安全生产关键期，为切实加强危险化学品安全风险防范，确保安全生产形势平稳，现提出以下要求，请抓好落实。
一、全面辨识风险
一是临近年末，企业可能因赶工期、抢任务忽视恶劣天气预警，违章冒险组织生产作业。二是冬季气候干燥，静电产生与积聚风险大，与危险化学品特性叠加，易引发火灾、爆炸等事故。三是寒潮低温天气易导致化工设备设施冻凝、堵塞，检测仪表失灵，引发生产装置异常工况，甚至诱发次生事故。四是冬季室外作业条件艰苦，作业人员易出现不按操作规程操作或误操作，不按巡检频次、路线巡检或不认真巡检等情况。
二、落实防范措施
一要落实主体责任。严格执行安全管理制度和岗位操作规程，加强安全风险管控和隐患排查治理，密切关注天气和各类灾害预警信息，合理安排生产计划，严禁赶工期、抢产量、超负荷等行为。
二要完善冬防措施。突出重大危险源、油气储罐区、工艺管线等关键装置设施，认真排查防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施落实。做好工艺水、消防水、冷却水管道、容器和凝固点较高的液体物料储存设施与输送管线的防冻保温工作，防止设备冻裂、管线堵塞或仪表失灵，避免危险化学品储罐、管道、阀门、法兰等部位出现“跑、冒、滴、漏”现象。
三要强化作业管控。严格动火等特殊作业、开停车、检维修安全管理，涉及重大危险源的装置和储存设施区域内非必要不安排动火作业。严格作业安全许可和风险管控，严查人员资质，强化安全交底，落实监护职责，严禁违章冒险作业。落实异常工况安全处置要求，严防作业现场人员聚集。遇降雪大风等恶劣天气时，要停止室外的高处、受限空间、检维修等危险作业。
四要加强静电管理。做好易燃易爆场所设备设施等防静电措施，加强各类设备设施静电消除安全管控，检查接地线、跨接线、静电报警仪和人体静电释放仪等防静电设施是否正常有效，灌装作业控制液体流速，严格作业环节的静电释放操作。
五要突出监测监控。做好危险化学品生产、储存、经营、使用场所的安全设备设施维护保养，确保视频监控、泄漏监测报警、温度、压力、液位监测系统、紧急切断装置等设备设施正常运行。各县市区要督促企业落实风险承诺公告制度，加强对企业动火作业的抽查检查。
六要落实教育培训。组织开展冬季安全生产专题培训和宣传教育活动，普及防冻伤、防滑跌、防中毒窒息、防火、防爆等方面的安全知识，提高员工安全意识、操作技能。严格室内储存场所冬季取暖设备使用，严禁超负荷用电和私拉乱接电气线路等行为。
七要强化应急准备。对应急处置设备、消防设施和器材开展全面检查，确保完好有效。提前做好清冰雪、保温材料等低温雨雪冰冻极端天气防寒物资储备。严格落实应急值班制度，确保遇有突发事件能够第一时间开展应急处置。
三、强化工作落实
一是突出隐患整改复核。各县市区要对今年以来各级检查反馈问题隐患整改情况进行全面复核，确保隐患真改彻改。要督促企业开展隐患类比排查，突出事故高发环节部位，建立工作台账并抓紧销号整改，严格落实安全生产责任措施，推动重大事故隐患清零。
二是强化风险动态研判。各县市区要紧密结合辖区产业布局和冬季气候特点，及时发布预警提示。要加密风险监测预警系统线上巡查频次，确保报警信息第一时间核查处置，形成闭环管理。要督导企业严格落实冬季“五防”措施，对落实不到位的要采取行政手段，确保风险管控到位。
三是持续开展帮扶指导。各县市区要组织专家精准开展指导帮扶，重点帮扶企业完善冬季安全生产方案，强化设备设施防冻防凝措施，严格落实防火防爆、防静电等要求。指导企业健全风险分级管控机制，系统诊断生产工艺、设备深层次问题，推进问题隐患标本兼治，强化变更管理和应急准备，全面提升安全管理体系运行效能。
渭南市应急管理局
2025年12月23日