渭南市应急管理局
关于2024年度法治政府建设工作情况的报告
市委：
2024年在市委、市政府的正确领导下，在依法治市委员会的指导下，我局明确责任，细化任务，紧密结合依法治理和应急管理工作，较好的完成了2024年各项法治建设工作任务。现将工作情况汇报如下：
一、主要工作
（一）强化领导责任，为法治建设提供组织保障。强化组织领导，不断加大投入，健全制度建设，确保“三到位”。一是确保责任到位。印发《渭南市应急管理局2024年普法依法治理工作要点》《渭南市应急管理局国家宪法日暨安全生产法宣传活动方案》，依据《全市依法治市工作方案》结合我局工作实际，制定《渭南市2024年依法治理工作方案》确保法治工作责任到科室、到人。二是确保经费落实到位。积极争取法治宣传、培训等经费，确保普法和法治建设任务落地落实，2024年印发法治宣传页，购买法律读本共计2万元。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥，先后印发了《安全生产行政执法责任倒查暂行办法》《2024年度执法监督计划》等制度，并将工作任务分解到每个科室，形成人人肩上有担子、个个身上有责任。
（二）推进依法执政，狠抓法治建设重点环节。我局始终将依法执政作为推动“法治建设”工作的着力点和关键点来抓。一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。今年以来召开局党委会议18次，今年以来集体研究“三重一大”事项40余项，召开局务会3次，集体研究行政审批事项4项。二是坚持党务公开，扩大党内民主。在局官方网 站上公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询，不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。三是坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，对法治建设中存在的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制。建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。
（三）强化落实责任，全面推进依法治体工作。一是切实落实责任，开展依法治理工作。每半年听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。加强督促检查，提高党内法规制度的执行力。严格依法依规决策，充分发挥本单位法规科和法律顾问、公职律师的作用，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。二是狠抓行政效能，规范行政权力运行。严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”，进一步深化行政审批制度改革，规范审批流程，完善审批文书，加强风险点监控。强化行政权力网上公开透明运行，对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项在官方网站及时公布。提高执法人员行政执法能力，组织对市县两级执法人员培训1次，培训140人次。开展执法标准化建设，完善软硬件设施制度，开展高质量安全生产行政执法。按照时间节点报送典型案例43个，走在全省前列。三是全面加强宣传培训，深入推进安全生产“五进”。以“防灾减灾宣传周”、“安全生产月”等为契机，依托渭南市应急系统安全宣传志愿服务队，联合县区、相关单位和部门，开展形式多样的“五进”活动，多次深入11个县市区，通过发放《安全生产法》、《公众应急知识手册》、《陕西省安全生产条例》等宣传材料和宣传物件，举办警示教育活动等，扩大宣传面，切实提升全民法治意识和应急避险能力。
二、存在问题
（一）法律顾问的作用发挥不够全面。目前法律顾问在我局的业务主要是诉讼、听证等，在日常的会议和法律审核工作中很少参与。
（二）法治培训针对性不强。因平时业务工作比较繁忙，对《安全生产法》《行政处罚法》的培训较多，对《刑法》《民法》培训较少。
三、下一步工作计划
（一）紧紧围绕业务工作，加强制度建设，全面推进应急管理和法治化的结合融合，确保行政执法、行政审批、日常监管等工作在法治化框架下进行。
（二）更好的发挥法律顾问的作用，加强在法治审核、日常重大事项审核中的作用，确保无行政诉讼、行政复议等涉诉案件。
（三）加强法治培训的广泛性。积极组织全系统干部，充分利用线上培训，合理安排时间，更好的提升系统干部的法治意识、法治思维和法治能力。
中共渭南市应急管理局委员会
2025年2月7日