渭安委发﹝2019﹞3号 关于认真贯彻落实省安委会通知精神扎实做好中秋国庆期间安全生产工作的紧急通知
发布时间:2019-11-25 16:03:17     来源:渭南市应急管理局

渭南市安全生产委员会

关于认真贯彻落实省安委会通知精神扎实做好中秋国庆期间安全生产工作的紧急通知

渭安委发﹝2019﹞3号


各县市区人民政府,市安委会有关成员单位,渭南高新区、经开区、卤阳湖、华山景区管委会,庄里试验区:

中秋将至,国庆将要来临,为了认真做好节日期间安全生产工作,防范化解重大安全风险,严防各类生产安全事故发生,确保人民群众度过一个欢乐、和谐、平安的节日,为新中国成立70周年营造安全稳定环境,省安委会下发了《关于切实做好2019年国庆中秋期间安全生产工作的通知》(陕安委﹝2019﹞16号)。现就我市认真贯彻落实省安委会文件精神,扎实做好近期安全生产工作提出如下要求:

一、强化政治担当,严格落实安全生产责任

9月6日,国务院安委办召开全国安全防范工作视频会议,对当前防范化解重大安全风险进行再动员、再部署。9月4日,省委书记胡和平同志就认真贯彻落实习近平总书记重要批示提出明确要求。9月5日,省委常委会议对认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,做好新中国成立70周年大庆安保维护工作进行周密部署。各县市区、各部门要提高政治站位、强化责任担当,认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,按照李克强总理等中央领导同志批示要求,把为新中国成立70周年营造安全稳定环境作为当前头等大事来抓,以“防风险、保安全、迎大庆”为主线,加强对当前安全生产工作的组织领导,严格落实地方党委政府领导责任、部门“三个必须”监管责任和企业主体责任,认真研究部署节日期间安全生产工作,严格落实风险防控、隐患治理、应急准备、应急处置等各项工作措施。各级领导干部要切实担起责任、亲力亲为,坚决克服形式主义、官僚主义,深入一线检查推动,切实把安全生产责任传导到第一线、压实到最基层,防范化解安全风险,严防各类事故发生。

二、认真排查隐患,加强重点行业领域监管

各县市区、各部门要结合节日特点,认真分析预判本辖区、本行业(领域)和本单位安全生产薄弱环节,及时安排部署,全面开展督査检查,深入扎实开展好安全七项攻坚行动、“安全隐患大排查、大整治”活动以及集中执法行动。市级有关部门要成立专项督查组,突出本行业领域反复发生、长期未得到根治的重点问题进行督查检查,对发现的问题隐患及时交办,督促整改,重大隐患要挂牌督办。道路交通要加强路面执法和交通疏导,强化对客运班车、旅游包车和渡船、游船的重点管控,严历打击和整治非法营运以及车辆超速、超员、超载、疲劳驾驶等行为;加强客运站场监管力度,及时疏散客流,坚决防止旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具。危化品要突出抓好危化品企业、化工园区“两个导则”的宣贯落实,按照应急管理部《危险化学品企业“排险除患”专项行动方案》要求,在节前集中开展“排险除患”专项行动,逐一落实管控措施、应急预案、救援力量,竖决杜绝重特大泄漏、燃爆事故。烟花爆竹要严格落实生产企业安全管理规定,加强“三超一改”、分包转包和非法生产经营储存窝点的排查整治。煤矿要全面开展国庆前煤矿安全检查督查,对九类问题煤矿逐矿现场再检查,认真落实防突、防冲、大冒顶防治等方案措施,强化重大灾害治理。人员密集场所消防要按照国庆70周年消防安全保卫总体工作方案要求,加强大型综合体、“多合一”场所、景区和文博单位火灾隐患排查整治。旅游行业要加强旅游景点安全管理,在节前对游船、缆车、索道等旅游设备设施组织开展彻底的安全检查,对带有危险性的旅游项目,必须制定严密的安全保障和应急救援措施,达不到安全要求的一律停止运营。建设工程要加强建筑施工作业现场和重大建设项目安全管理,严格落实防坍塌、防坠落措施,坚决防止群死群伤事故。非煤矿山要严格落实防透水、防火灾、防跑车坠罐、防中毒窒息措施,加强尾矿库、露天矿山安全检查。工贸行业要紧盯动火、进入受限空间等特殊作业管理,强化现场管理,严防“三违”、盲目施救等引发事故。校园安全要开展校园及周边安全突出问题专项整治,对校舍、实验室、校车、食堂餐厅、水电气等重点部位进行全面安全隐患排查,对校园周边安全进行综合治理,切实做好校园安全工作。电力、农业机械、寄递物流、城市燃气、供电供水等行业领域也要结合实际抓好风险管控和隐患排查治理工作。

要严格各类大型集会活动审批,落实各类游园及群众性庆祝活动的安全防范措施,提前制定安全管控方案,合理控制好高峰时段游人总量,严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。

三、保持高压态势,坚决查处违法违规行为

各县市区、各部门要突出安全风险大、事故多发的重点地区、重点行业领域,扎实开展安全生产集中执法行动,以强有力的执法行动整治违法违规行为,消除安全隐患,确保形势稳定。要坚持严字当头,采取明查暗访、突击执法、联合执法、专家参与等方式方法,做到违法必究、执法必严;要综合运用行政处罚、联合惩戒、公开曝光、举报奖励等有效手段,依法打击违法违规生产经营行为;要采取诫勉谈话、约谈问责等形式,倒逼执法人员落实执法责任,切实解决执法宽、松、软问题;要认真开展安全生产教育培训机构和考试机构专项执法检查,整顿安全培训秩序。市安委办将组成督查组,对各县市区、各部门执法行动开展情况进行明查暗访和突击检查。

四、加强应急值守,提高事故灾害应对能力

各级应急、旅游、公安、气象、水利、自然资源等部门要加强自然灾害监测预报,会商研判,及时发布预警信息,加强人流、车流和灾害性天气、地质灾害的监测,及时发布气象、交通、旅游等方面的信息,提醒、引导公众和企业做好防范应对工作。要扎实做好后汛期的防汛抢险工作,严防山洪、泥石流等地质灾害。要加强矿区、采空区、尾矿库、危化罐区的巡查监测以及旅游景区、在建工地、重要建筑、民生设施、危旧房屋、临建设施等安全措施的落实,严防自然灾害引发群死群伤生产安全事故。要加强节日期间值班值守,严格执行领导干部到岗带班、关健岗位24小时值班制度和信息报告制度,确保第一时间启动应急响应、协调调度应急资源和应急技术支持。要针对节日特点,进一步完善应急预案,加强应急演练,做好救援队伍、物资、装备等应急准备工作。节日期间,各类应急抢险队伍进入“战时”状态,如遇特殊情况,应急系统和安全监管人员将取消休假。

按照上级要求,从9月13日至10月7日实行事故“零报告”制度,各县市区和市公安局(含交警支队)、市教育局、市文化旅游局、市交通局、市市场监管局(特种设备)、市住建局、市发改委、市农业局(农业机械)、市消防支队等部门每日15时前向市应急局报告本地区、本部门安全生产情况,有事故报事故,无事故报平安,重要紧急情况随时报告。凡存在迟报、漏报、谎报、瞒报行为的,要追究责任,严肃处理。

渭南市应急局值班电话:2933388,传真:2933430



渭南市安全生产委员会

2019年9月12日