渭南市安全生产委员会办公室
关于切实做好第四季度安全生产工作的通知
渭安办发〔2023〕86号
各县市区人民政府，市安委会各成员单位，渭南高新区、经开区、华山景区管委会，庄里试验区：
为深入贯彻中、省安全生产决策部署，严格落实市委、市政府工作要求，抓紧抓实安全生产各项工作，确保全市安全生产形势持续平稳向好。10月7日，市安委办召开全市安全生产形势分析研判会，会上对抓好煤矿、工贸、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域安全生产工作进行了具体安排部署。现就切实做好第四季度安全生产工作有关事项通知如下：
一、清醒认识当前安全生产形势。四季度历来是事故多发频发期，企业赶工期、抢进度、增效益意愿明显，超能力、超强度生产经营冲动强烈，加之当前正值气温气候易变期、生产经营活跃期、项目建设高峰期，同时10月份仍在秋淋期，11、12月份雨雪冰冻天气增多，强降温、降雪以及冰冻、大雾等极端天气多发，煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、燃气、供电、供暖、涉众公共场所事故发生概率增加，安全防范压力增大。各县市区和市级有关部门要清醒认识当前安全生产形势，进一步强化红线意识和底线思维，以“时时放心不下”的责任感和“须臾不可放松”的敏感性，抓紧抓实第四季度安全生产工作。紧密结合秋冬季节安全生产规律特点，深入分析研判安全生产面临的复杂形势和潜在的风险隐患,按照属地管理和“三管三必须”工作要求，坚决克服中秋国庆假期过后“松口气”“歇歇脚”思想，进一步压紧压实各方安全责任，对本区域、本行业领域和本单位安全生产工作从严从细安排部署，有效防范化解各类安全风险。
二、持续狠抓重点领域安全监管。煤矿领域要强化上级督查反馈问题隐患整改落实，紧盯冬季雨雪冰冻、极端天气引发煤矿大面积停电和次生事故的风险防范，狠抓煤与瓦斯突出、水害严重和不放心、高风险煤矿监管，严厉打击突击生产、私挖盗采、超能力、超定员、超强度和超层越界等严重违法违规行为。非煤矿山领域要加强地下矿山通风、排水、供配电和防灭火安全检查，完善提升、运输、排水设备防冰冻措施，严防坠罐、跑车、高处坠落等事故；露天矿山要加强防垮塌、防滑坡和防地质灾害等工作，加强冬季低温雨雪天气安全行车教育；尾矿库要加强冬季筑坝放矿管理，严禁冰层上放矿，库内蓄水，加强排洪构筑物冻裂、淤塞、变形、漏水等情况排查。危险化学品领域要严格落实重大危险源包保责任制，持续开展“反三违”专项整治，督促生产经营企业落实好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电等防范措施，强化动火、受限空间等特殊作业安全管理，严防火灾、爆炸、中毒等事故发生；烟花爆竹要加强对仓储设施安全管理，强化防雷防静电措施，严禁超范围、超资质、超药量储存，加强批发和零售环节（含临时销售网点）安全管理。道路交通领域要针对雨雪冰冻、团雾、大风等天气特点，提前发布公路通行情况和极端天气预警信息，加强“两客一危一货一面”等易发生群死群伤重点车辆日常监管，加大急弯陡坡、临水临崖、长下坡路段执法力度，严厉打击“三超一疲劳”等违法违规行为，强化对危险化学品运输、城乡结合部等区域道路动态监管。建筑施工领域要定期对正常施工作业建设项目进行督查检查，严厉打击分包、转包、挂靠等违法违规行为，严格落实起重机械、基坑、脚手架、模板支撑、有限空间及高处作业等方面管控措施，夯实各方责任，现场管理问题突出、隐患严重的施工工地要坚决停工整顿。城镇燃气领域要扎实开展燃气安全专项整治，督促指导各燃气企业做好燃气设施维护、防冻保暖和监测工作，定期排查整治燃气经营企业及供应站点、燃气管道、液化气钢瓶、餐饮场所等重点部位安全风险，统筹推进老化管道和设施改造更新、燃气安全智能化建设和入户排查宣传，全力提升燃气本质安全水平。消防领域要聚焦消防重点单位和人员密集场所，深化大型商业综合体、电动自行车、博物馆和文物建筑等专项治理，坚决整治冬季取暖、用电高峰、易燃材料装修、闭锁堵塞逃生通道等突出问题，加强对城中村、群租房和“三合一”等高风险场所夜间错时制检查。其他行业领域也要结合实际开展针对性安全排查整治，确保万无一失。
三、扎实推进重大事故隐患排查整治。各县市区和市级有关部门要进一步加大跟踪督办和检查核查力度，对标精准执法工作要求，提升监管执法精准性和有效性，定期开展重大事故隐患整治“回头看”，深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动走深走实。紧盯本区域、本行业尚未整改到位的重大事故隐患，逐项研究制定针对性整改措施，严格执行“一隐患一方案”和“五落实”规定，进一步夯实责任、细化措施、强化督导，加大整改工作力度，全面推进重大事故隐患整改到位，确保专项行动取得实效。针对整改时限较长、不能及时整改到位的重大事故隐患，要严格落实安全管控措施，坚决防范事故发生。
四、全力做好应急准备各项工作。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通，确保一旦发生事故或险情能够及时妥善应对和处置。要根据秋冬季节工作特点加强应急准备，落实救援队伍、装备物资，完善应急预案，加强应急演练。强化对冬季用火用电用气、烟花爆竹燃放等安全知识和逃生自救等常识宣传，督促指导公众和企业做好安全防范与应对工作，提高全社会安全防范能力。
渭南市安全生产委员会办公室
2023年10月8日