三方面入手破解露营安全监管难题
露营作为文旅行业跨界融合的新业态，以“微度假”特点满足市民周末游、近郊游的需求，受到越来越多人的青睐。以深圳市为例，目前已有大、小梅沙，东、西冲，金龟小镇以及马峦山、杨梅坑等露营地20余处，在各大旅游平台上关注指数节节攀升，节假日更是“一地难求”。在带动经济发展的同时，安全监管等问题也逐步凸显。
首先是安全监管缺抓手。目前，我国尚未出台关于露营特别是郊野公园、森林景区、自然风景名胜区内露营监管的相关法律法规。在落实安全监管责任时，各地往往遵循“谁主管、谁牵头，谁为主、谁牵头，谁靠近、谁牵头”原则，存在职责交叉的问题，易造成漏管、失防。基层对户外露营人员的管理，多以劝阻、提醒、调解为主。如遇帐篷内使用木炭围炉煮茶、绿地露天使用液化气烧烤等违规用火行为，缺乏有效监管措施，难以从根本上杜绝，存在一定安全风险。
其次是综合统筹缺机制。露营安全管理涉及城市管理、文旅、应急管理、公安、消防等多个职能部门，安全管理各自为政，缺乏统筹协调机制，既无有效的联席议事机构，也无明确的牵头管理单位，难以整合各方管理资源，更无法形成“1+1>2”的高效监管局面。
笔者认为，破解露营安全监管难题，可以从以下几个方面着手。
加快监管立法。立足我国现阶段新业态发展实际，出台露营管理规范性文件，明确城市管理、文旅、应急管理、公安等部门管理职责和权限，通过警告、罚款、拘留等方式督促各方责任主体强化日常管理，防范不听规劝、违规用火用气等行为。
完善协调机制。借鉴安全生产、道路交通等领域监管模式，成立由各相关部门组成的议事机构，加强组织统筹，整合各部门管理资源，同向发力、高效监管。组建联合工作组，联勤联动，协调各方力量，定期下沉露营地管理单位，加大日常监管执法力度，以执法促监管、以服务促提升，指导企业完善规章制度，辨识危险源、风险点，规避安全风险。
补齐设施建设管理指引。指导运营方完善露营地基础设施和配套设施建设，因地制宜引导排污、垃圾处理等基础设施管网向露营区延伸。行业主管部门应加强居民需求调研，引导市场主体走创新化发展道路，打造“营地+应急科学”“营地+生态教育”“营地+森林探险”等多样化、差异化经营模式，丰富露营产品供给，满足不同客户群体需求，促进市场高质量发展。
（中国应急管理报）
首先是安全监管缺抓手。目前，我国尚未出台关于露营特别是郊野公园、森林景区、自然风景名胜区内露营监管的相关法律法规。在落实安全监管责任时，各地往往遵循“谁主管、谁牵头，谁为主、谁牵头，谁靠近、谁牵头”原则，存在职责交叉的问题，易造成漏管、失防。基层对户外露营人员的管理，多以劝阻、提醒、调解为主。如遇帐篷内使用木炭围炉煮茶、绿地露天使用液化气烧烤等违规用火行为，缺乏有效监管措施，难以从根本上杜绝，存在一定安全风险。
其次是综合统筹缺机制。露营安全管理涉及城市管理、文旅、应急管理、公安、消防等多个职能部门，安全管理各自为政，缺乏统筹协调机制，既无有效的联席议事机构，也无明确的牵头管理单位，难以整合各方管理资源，更无法形成“1+1>2”的高效监管局面。
笔者认为，破解露营安全监管难题，可以从以下几个方面着手。
加快监管立法。立足我国现阶段新业态发展实际，出台露营管理规范性文件，明确城市管理、文旅、应急管理、公安等部门管理职责和权限，通过警告、罚款、拘留等方式督促各方责任主体强化日常管理，防范不听规劝、违规用火用气等行为。
完善协调机制。借鉴安全生产、道路交通等领域监管模式，成立由各相关部门组成的议事机构，加强组织统筹，整合各部门管理资源，同向发力、高效监管。组建联合工作组，联勤联动，协调各方力量，定期下沉露营地管理单位，加大日常监管执法力度，以执法促监管、以服务促提升，指导企业完善规章制度，辨识危险源、风险点，规避安全风险。
补齐设施建设管理指引。指导运营方完善露营地基础设施和配套设施建设，因地制宜引导排污、垃圾处理等基础设施管网向露营区延伸。行业主管部门应加强居民需求调研，引导市场主体走创新化发展道路，打造“营地+应急科学”“营地+生态教育”“营地+森林探险”等多样化、差异化经营模式，丰富露营产品供给，满足不同客户群体需求，促进市场高质量发展。
（中国应急管理报）